Naczelny Sąd Administracyjny przywraca zielone światło dla inwestycji na Sarnim Stoku

Po latach sporów prawnych i decyzji unieważniających, NSA unieważnił wcześniejsze orzeczenia blokujące budowę na Okrężnej w Bielsku-Białej. Projekt dużego kompleksu mieszkaniowo-usługowego obejmującego ponad 19 hektarów oraz niemal 1200 lokali ponownie może wejść w etap realizacji. Decyzja sądu to ważny krok, choć inwestycja wciąż wymaga spełnienia pozostałych warunków administracyjnych.

Planowana zabudowa w rejonie ulicy Okrężnej w Bielsku-Białej znów może być realizowana. Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną krakowskiego dewelopera i uchylił rozstrzygnięcia, które wcześniej doprowadziły do wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji środowiskowej wydanej przez Urząd Miejski w Bielsku-Białej.

Chodzi o duże przedsięwzięcie mieszkaniowo-usługowe na terenie o powierzchni około 19 hektarów. Zgodnie z przedstawionymi planami inwestor zamierza wznieść 22 budynki, w których znajdzie się blisko 1200 lokali.

Kluczowa w tej sprawie jest lokalizacja. Planowany kompleks ma powstać w bezpośrednim sąsiedztwie zespołu przyrodniczo-krajobrazowego Sarni Stok. To sprawia, że inwestycja jest szczególnie uważnie analizowana pod kątem ochrony środowiska.

Postępowanie dotyczące decyzji środowiskowej trwa od kilku lat i obejmowało kilka instancji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zakwestionowały wcześniej prawidłowość rozstrzygnięcia wydanego przez bielski magistrat. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało swoją decyzję 26 kwietnia 2023 roku. 12 października 2023 roku sprawą zajął się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.

Oba rozstrzygnięcia były dla inwestora niekorzystne, ponieważ wskazywały na poważne nieprawidłowości związane z decyzją środowiskową, co w praktyce uniemożliwiało dalsze prowadzenie przedsięwzięcia na jej podstawie. Sytuacja zmieniła się po rozpoznaniu skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny. NSA uchylił zarówno wyrok WSA w Gliwicach, jak i decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą stwierdzenia nieważności decyzji środowiskowej.

Wyrok NSA jest prawomocny, ale szczegółowe pisemne uzasadnienie nie zostało jeszcze udostępnione. Kluczowym dokumentem dla planowanego przedsięwzięcia pozostaje decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wydana przez Urząd Miejski w Bielsku-Białej w 2022 roku. To ona określa środowiskowe warunki realizacji inwestycji i jest jednym z ważnych elementów procedury poprzedzającej rozpoczęcie robót budowlanych.

Zamierzenie inwestycyjne obejmuje budowę zespołu zabudowy usługowo-mieszkaniowej na pięciu działkach w rejonie ulicy Okrężnej w Bielsku-Białej. Przedstawiona koncepcja przewiduje zagospodarowanie około 19 hektarów gruntu i powstanie 22 budynków z niemal 1200 lokalami. W postępowaniu administracyjnym dużą rolę odegrały uwarunkowania środowiskowe, w tym dokumentacja dotycząca oddziaływania inwestycji na otoczenie oraz analizy przygotowane przez inwestora.

Prawomocne rozstrzygnięcie Naczelnego Sądu Administracyjnego usuwa przeszkodę prawną, która wcześniej utrudniała kontynuowanie procesu inwestycyjnego i przywraca decyzję środowiskową do obrotu prawnego. Nie oznacza to automatycznego rozpoczęcia budowy, ponieważ konieczne jest jeszcze spełnienie pozostałych wymogów administracyjnych. Wyrok jest istotnym zwrotem w sprawie planowanej zabudowy Sarniego Stoku, a pełniejsza ocena stanowiska sądu będzie możliwa po opublikowaniu pisemnego uzasadnienia.